為貫徹落實《*辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制的意見》,進(jìn)一步完善天津市生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),近日天津市出臺實施了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制的實施意見》(以下簡稱《意見》)。到2020年,天津市實現(xiàn)水流、濕地、森林、海洋、耕地等重要領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)域等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補償全覆蓋,跨地區(qū)、跨流域橫向生態(tài)保護(hù)補償取得顯著成效,生態(tài)保護(hù)補償水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng),多元化生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制和制度體系基本健全。
跨地區(qū)跨流域橫向生態(tài)保護(hù)補償
生態(tài)保護(hù)補償范圍:河北省唐山市,承德市潘家口、大黑汀流域及引灤輸水沿線;陜西省西安市、寶雞市、商洛市、漢中市和安康市等5市31個縣(區(qū))。重要任務(wù)是推動京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)跨地區(qū)生態(tài)保護(hù)補償試點,落實引灤入津上下游橫向生態(tài)保護(hù)補償實施方案,加快與河北省簽訂協(xié)議,共同推動引灤入津水環(huán)境協(xié)同治理;研究建立引灤入津上下游生態(tài)保護(hù)補償長效機(jī)制,深入實施橫向生態(tài)保護(hù)補償。加強(qiáng)京津冀三地水污染治理聯(lián)防聯(lián)控,推動建立區(qū)域水系上下游橫向生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制?!笆濉逼陂g對口協(xié)作陜西省西安市等5市31個縣(區(qū)),用好對口協(xié)作資金,圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保建設(shè)、公共服務(wù)和脫貧攻堅等領(lǐng)域,開展項目扶持,保障南水北調(diào)中線工程水質(zhì)~,協(xié)助水源區(qū)改善生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化南水北調(diào)中線工程水源區(qū)橫向補償關(guān)系。
集中式飲用水水源地
多方面 開展生態(tài)保護(hù)補償
水流生態(tài)保護(hù)補償范圍:列入天津市生態(tài)用地保護(hù)紅線劃定方案中河、湖生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的劃定區(qū)域。涉及19條一級河道、3條輸水河道,5個水源水庫、6個其他水庫。重要在集中式飲用水水源地、重要河流敏感河段和水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)等,多方面 開展生態(tài)保護(hù)補償。繼續(xù)加強(qiáng)于橋水庫庫區(qū)封閉管理,持續(xù)實施庫區(qū)生態(tài)補貼機(jī)制,動態(tài)調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn),完善資金管理辦法,保障庫區(qū)群眾基本利益。重要在北三河水系的薊運河、潮白新河、北運河、北京排污河,永定河水系的永定新河,海河干流水系的海河、北塘排水河、大沽排水河等水域,探索建立市域內(nèi)橫向水生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制,鼓勵受益區(qū)與生態(tài)保護(hù)區(qū)、流域上下游建立橫向補償關(guān)系,研究制定獎勵、補償、扣減相結(jié)合的市級水生態(tài)保護(hù)補償辦法。
繼續(xù)實行海洋伏季休漁政策
海洋生態(tài)保護(hù)補償范圍:*級海洋特別保護(hù)區(qū)、市轄海域以及具有自然岸線屬性的沿海灘涂區(qū)域。繼續(xù)實行海洋伏季休漁政策,開展專項執(zhí)法檢查,落實休漁漁民低保制度。健全增殖放流和水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)修復(fù)補助政策,開展人工魚礁等生態(tài)修復(fù)。依法對開發(fā)建設(shè)活動占用的海域及自然岸線實施海洋生態(tài)損害補償。研究建立*級海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補償制度。
持續(xù)推進(jìn)團(tuán)泊永定河故道
等濕地保護(hù)與恢復(fù)工程
濕地生態(tài)保護(hù)補償范圍:包括古海岸與濕地*級自然保護(hù)區(qū)、團(tuán)泊濕地鳥類自然保護(hù)區(qū)、大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)、北大港濕地自然保護(hù)區(qū)等四大濕地自然保護(hù)區(qū),以及列入本市重要濕地名錄的濕地。加快編制天津市重要濕地名錄,逐步推進(jìn)重要濕地生態(tài)保護(hù)補償,研究退耕還濕及生態(tài)效益補償?shù)认嚓P(guān)政策,探索建立濕地生態(tài)效益補償制度。積極爭取*財政支持,持續(xù)推進(jìn)團(tuán)泊、大黃堡、北大港、永定河故道*濕地公園等濕地保護(hù)與恢復(fù)工程。研究制定古海岸與濕地*級自然保護(hù)區(qū)等濕地生態(tài)保護(hù)補償辦法。
完善公益林補償制度
森林生態(tài)保護(hù)補償范圍:*級公益林、市級公益林,薊州區(qū)北部山區(qū)水源涵養(yǎng)林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園,外環(huán)線綠化帶、西北防風(fēng)阻沙林帶、沿海防護(hù)林帶、交通干線防護(hù)林帶以及被批準(zhǔn)劃入長期性保護(hù)生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)的郊野公園等重要區(qū)域。完善公益林補償制度。探索建立征占用生態(tài)公益林補償機(jī)制和破壞生態(tài)公益林處罰機(jī)制。對于其他生態(tài)保護(hù)森林,分類分步納入生態(tài)補償范圍,按照權(quán)屬關(guān)系或使用狀況,參照公益林補償標(biāo)準(zhǔn),保障資金投入,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。